Tájékoztatás a bejelentésekre vonatkozó eljárásról

A visszaélés-bejelentőrendszer célja, hogy a Nemzeti Sportfejlesztési és Módszertani Intézet (a továbbiakban: Sportintézet) panaszok, különösen az Etikai Kódex szabályainak megsértése, és a közérdek sérelme esetén, nyomon követhetően, az egyenlő bánásmód elvét betartva tárják fel az okokat, és a Sportintézet és a közalkalmazottai érdekeit egyaránt szolgáló megoldások keletkezzenek.

A belső visszaélés-bejelentési rendszer működtetésére vonatkozó szabályokat a panaszokról, a közérdekű bejelentésekről, valamint a visszaélések bejelentésével összefüggő szabályokról szóló 2023. évi XXV. törvény (továbbiakban: Panasztörvény), valamint a Sportintézet Közérdekű bejelentések, panaszok szabályzata tartalmazza.

A Sportintézet közérdekű bejelentések és panaszok bejelentésére kialakított bejelentőrendszer egyben Panasztv-ben meghatározott belső visszaélés-bejelentőrendszernek is minősül.

A belső visszaélés-bejelentési rendszerbe bejelentést tehet:

1. Sportintézet által foglalkoztatott,
2. az a foglalkoztatott, akinek a Sportintézetnél fennálló foglalkoztatásra irányuló jogviszonya megszűnt,
3. a Sportintézettel foglalkoztatásra irányuló jogviszonyt létesíteni kívánó olyan személy, aki esetében e jogviszony létesítésére vonatkozó eljárás megkezdődött,
4. az egyéni vállalkozó, az egyéni cég, ha a Sportintézettel szerződéses kapcsolatban áll,
5. a Sportintézettel szerződéses kapcsolat létesítésére vonatkozó eljárást megkezdett, szerződéses kapcsolatban álló vagy szerződéses kapcsolatban állt vállalkozó, alvállalkozó, beszállító, illetve megbízott felügyelete és irányítása alatt álló személy,
6. a Sportintézetnél tevékenységet végző gyakornok és önkéntes,
7. a Sportintézettel a d) vagy f) pont szerinti jogviszonyt vagy szerződéses kapcsolatot létesíteni kívánó olyan személy, aki esetében e jogviszony vagy szerződéses kapcsolat létesítésére vonatkozó eljárás megkezdődött, és
8. az a személy, akinek a d) vagy f) pont szerinti jogviszonya vagy szerződéses kapcsolata a Sportintézettel megszűnt.

Alapfogalmak:

1. panasz: olyan kérelem, amely egyéni jog – vagy érdeksérelem megszüntetésére irányul, és elintézése nem tartozik más – így különösen bírósági, közigazgatási – eljárás hatálya alá
2. közérdekű bejelentés: olyan körülményre hívja fel a figyelmet, amelynek orvoslása vagy megszüntetése a közösség vagy az egész társadalom érdekét szolgálja
3. bejelentés: jogellenes vagy jogellenesnek feltételezett cselekményre vagy mulasztásra, illetve egyéb visszaélésre vonatkozó, a foglalkoztatott által a munkavégzéssel kapcsolatos tevékenységével összefüggésben szerzett információra irányuló bejelentés
4. elektronikus postafiók: a bejelentések fogadására kialakított kormányhivatali elektronikus levelezési cím, bejelentes@sportintezet.hu
5. foglalkoztatásra irányuló jogviszony: minden olyan jogviszony, amelyben a foglalkoztatott a foglalkoztató részére és annak irányítása alatt ellenérték fejében tevékenységet végez vagy önmaga foglalkoztatását végzi
6. foglalkoztató: aki természetes személyt foglalkoztatásra irányuló jogviszony keretében foglalkoztat (jelen eljárás hatálya alatt: Sportintézet)
7. foglalkoztatott: az a természetes személy, aki a foglalkoztató számára és annak irányítása alatt foglalkoztatásra irányuló jogviszony keretében, ellenérték fejében tevékenységet végez, vagy önmaga foglalkoztatását végzi
8. visszaélés: jogellenes vagy jogellenesnek feltételezett cselekmény vagy mulasztás, illetve egyéb visszaélés

Hogyan tehet bejelentést?

Írásban:

• E-mail: bejelentes@sportintezet.hu
• Honlapon keresztül

Szóban:

• Személyesen: 1143 Budapest, Stefánia út 51.

A bejelentő úgy segítheti leginkább a tények hatékony feltárását, így a sérelmezett helyzet megszüntetését, ha a bejelentésben saját nevét és elérhetőségét is megadja, valamint észrevételeit a lehető legrészletesebben ismertetve jelenti be:

• mit, mikor, hol és milyen körülmények között észlelt;
• ki(k) voltak részesei a sérelmezett magatartásnak vagy tevékenységnek;
• a bejelentő vagy más számára okozott-e hátrányt a sérelmezett helyzet;
• ismétlődő cselekményről van-e szó;
• amennyiben rendelkezésre állnak bizonyítékok, javasolt a bejelentés során átadni.

A bejelentések kezelésének és vizsgálatának folyamata a Sportintézetnél:

• A bejelentés fogadása, nyilvántartásba vétele, és visszajelzés a bejelentőnek.
• A bejelentés előzetes értékelése
• A bejelentés tárgyalása és határozata:
  • vizsgálati eljárás indul:
• A vizsgálati eljárás lefolytatása
  • amennyiben szükséges, helyszíni vizsgálat elvégzése
  • amennyiben bejelentés jellege és eredményes intézése ezt indokolttá teszi, bejelentő, bejelentésben érintett személy, ügyről ismerettel rendelkező munkatárs meghallgatása  az érintettet a meghallgatás időpontjáról, az legalább 3 munkanappal megelőzően értesítést kap
• Vizsgálat lezárása és összefoglaló vélemény készítése
• Az összefoglaló vélemény megállapításától függően, a szükséges intézkedések meghatározása
• Az összefoglaló vélemény elfogadása
• Az intézkedések végrehajtása
  • vizsgálat nélküli lezárás vagy
  • más – hatáskörrel rendelkező – szervezetre az ügy áttétele
• A bejelentő, bejelentett tájékoztatása az eljárás eredményéről
• A bejelentő személyes adatainak törlése

A belső visszaélés-bejelentési rendszer működtetője a bejelentést a körülmények által lehetővé tett legrövidebb időn belül, legfeljebb annak beérkezését követő naptól számított 30 napon belül kivizsgálja, és a döntésre előkészített ügyet a főigazgató részére megküldi. A vizsgálat során törekedni kell annak gyors és a szükséges részleteket feltáró lefolytatására. Az ügyintézési határidő a belső visszaélés-bejelentési rendszer működtetője javaslatára, a főigazgató engedélyével, a bejelentő egyidejű tájékoztatása mellett egy alkalommal meghosszabbítható, amennyiben a kivizsgálás körülményei ezt indokolják, azonban a kivizsgálás határideje nem haladhatja meg a 3 hónapot.

A korábbival azonos tartalmú, ugyanazon bejelentő által tett ismételt bejelentés vizsgálata mellőzhető, erről a bejelentőt – amennyiben személye és/vagy elérhetősége ismert – írásban tájékoztatjuk. A vizsgálat alatt álló bejelentéssel tartalmában megegyező újabb, eltérő személytől érkező bejelentések a vizsgálat alatt álló bejelentés lezárását megelőző napig egyesíthetők.

Az a bejelentés, illetve eset vizsgálható ki, amelyet a sérelmezett tevékenység vagy mulasztás időpontjától számított 1 éven belül, illetve a bejelentő tudomására jutásától számított 6 hónapon belül megtesznek.

A bejelentő rendszer fogadja és kezeli a névtelen bejelentéseket is, azonban azokat csak akkor vizsgálják ki, ha minden szükséges információt tartalmaznak és alapos okkal feltételezhető a Sportintézet érdekeinek, működésének veszélyeztetése vagy sérelme, illetve minden elvárt információt tartalmaznak. Személyes bejelentés esetén is kérheti a bejelentő, hogy a neve maradjon rejtve.

A bejelentés kivizsgálása mellőzhető,

• ha a bejelentést azonosíthatatlan bejelentő tette meg (kivéve: fenti bekezdés);
• a bejelentése nem a meghatározott jogosulti körbe tartozó személy tette meg;
• a korábbival azonos tartalmú, ugyanazon bejelentő által tett ismételt bejelentés, erről a bejelentőt írásban kell tájékoztatni;
• a közérdek vagy a nyomós magánérdek sérelme a bejelentésben érintett természetes személy, illetve jogi személy (a továbbiakban együtt: bejelentésben érintett személy) jogainak a bejelentés kivizsgálásából eredő korlátozásával nem állna arányban.

A rendszer teljes átláthatóság mellett működik, a bejelentő és az eljárásban érintettek tájékoztatása is kötelező. Az információk áramlása, az adatok kezelése védett módon és zártan történik. A bejelentőt védelem illeti meg, mely vonatkozik arra, hogy a Sportintézet vállalja, hogy a bejelentés megtétele miatt a bejelentőt nem érheti hátrány a bejelentés megtétele miatt, kivéve: ha nyilvánvalóvá vált, hogy a bejelentő rosszhiszeműen, valótlan adatot vagy információt közölt és ezzel bűncselekmény vagy szabálysértés elkövetésére utaló körülmény merül fel, személyes adatait az eljárás lefolytatására jogosult szerv vagy személy részére át kell adni, alappal valószínűsíthető, hogy másnak jogellenes kárt vagy egyéb jogsérelmet okozott, személyes adatait az eljárás kezdeményezésére, illetve lefolytatására jogosult szervnek vagy személynek kérelmére át kell adni.

A bejelentéssel összefüggő eljárás alatt keletkezett iratokba a bejelentés, illetve az eljárás során tett nyilatkozatai tekintetében a bejelentő, illetve a saját nyilatkozatai tekintetében a nyilatkozattevő (meghallgatott) tekinthet be.

A belső visszaélés-bejelentési rendszer működtetője a vizsgálat során tudomására jutott információkat bizalmasan kezeli, azokat – a szabályzatban meghatározott kivételektől eltekintve – kizárólag a bejelentés vizsgálatához használja fel.

Visszaélést bejelentők védelme:

A Sportintézet a bejelentőt – amennyiben a bejelentés megtétele jogszerű és nem anonim módon került megtételre – védelemben részesíti és biztosítja, hogy a bejelentőt semmiféle retorzió, hátrány, egyéb negatív következmény a bejelentés megtétele kapcsán nem érheti.

A bejelentés megtétele az alábbi három feltétel együttes teljesülése esetén jogszerű:

• a bejelentő a bejelentést jelen szabályzatban meghatározott visszaélés-bejelentési rendszeren keresztül, a szabályzatban meghatározott szabályok szerint tette meg;
• a bejelentő a bejelentéssel érintett körülményekre vonatkozó, bejelentett információt a munkavégzéssel kapcsolatos tevékenységével összefüggésben szerezte;
• a bejelentő alapos okkal vélelmezte, hogy a bejelentett információ valós, igaz volt.

A bejelentőt megillető védelem abban az esetben is fennáll, ha a bejelentő jóhiszemű bejelentése nyomán indult vizsgálat során a bejelentést kivizsgálók a bejelentés megalapozatlanságát állapítják meg.

A bejelentő a bejelentés megtételét követően jogosult jelzéssel élni a Sportintézet felé, ha véleménye szerint a bejelentés kapcsán őt bármilyen hátrány érte. A jelzést a belső visszaélés-bejelentési rendszer működtetője köteles megfelelően kivizsgálni (ennek során a bejelentés kivizsgálására vonatkozó szabályok megfelelően irányadók) és köteles megfelelő indokolással ellátott jelentést készíteni a vizsgálat eredményéről. A jelentés nyomán szükség esetén intézkedni kell a bejelentővel szemben hozott, általa kifogásolt intézkedések visszavonása, illetve a sérelmes helyzet megszüntetése iránt, továbbá – amennyiben ez indokolt – az érintett személyekkel szemben munkajogi következmények meghatározása iránt.

A bejelentők védelme érdekében a Sportintézet a Panasztv. 41-49. §-ai szerint jár el.